Una Cámara de Apelaciones confirmó el amparo constitucional promovido por la defensora pública en lo Civil, Comercial, Laboral y Contencioso Administrativo de Ciudad del Este, Dra. Nancy Zacarías, mediante el cual se obtuvo una sentencia que ordena al Ministerio de Salud Pública brindar atención médica con personal de enfermería en el domicilio particular de una paciente en estado terminal que padece Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA), en cumplimiento de la Ley N.° 7.340/2024 de Cuidados Paliativos.
Antecedentes del amparo trascendental
La defensora pública Nancy Zacarías explicó que la paciente beneficiaria del amparo constitucional cumple con todos los requisitos establecidos en la nueva normativa, y que esta orden judicial constituye un logro histórico, ya que es la primera vez que se obtiene un amparo de esta naturaleza en beneficio de una persona con enfermedad terminal. La acción se sustenta en los derechos constitucionales a la vida y a la salud.
La Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) es una enfermedad neurodegenerativa, progresiva, irreversible, grave y mortal, que afecta aproximadamente a una de cada 100.000 personas en el mundo. En este caso particular, la paciente se encuentra completamente paralizada y apenas logra mover algunos músculos del rostro. Su estado es tan delicado que los propios fluidos traqueales podrían ocasionarle la muerte por broncoaspiración.
La defensora agregó que la vida de su asistida se encuentra en riesgo minuto a minuto. Es huérfana de padre y madre, tiene dos hermanos fallecidos y la única hermana con vida dejó todo en España para regresar al país y cuidarla. Además, es madre de una hija menor de edad. Debido a que se encuentra conectada a un respirador mecánico, requiere cuidados médicos permanentes para seguir con vida.
Zacarías destacó que la sentencia, que ratifica el fallo de primera instancia, representa un reconocimiento efectivo de los derechos a la vida, a la salud y a la dignidad humana, ya que permitirá que la paciente reciba cuidados y asistencia de una enfermera en su domicilio durante el horario nocturno.
Vendió todas sus pertenencias y recibió ayuda de vecinos
La defensora, funcionaria del Ministerio de la Defensa Pública (MDP), señaló que la paciente ha vendido todos sus bienes para afrontar los elevados costos de su tratamiento médico. La enfermedad le fue diagnosticada hace más de cinco años y actualmente se encuentra en fase terminal.
Asimismo, familiares, amigos y vecinos han realizado diversas actividades solidarias para recaudar fondos destinados a la compra de los medicamentos de alto costo que requiere, así como para la adquisición de un respirador mecánico.
A pesar de la gravedad de su condición, la paciente decidió no ocupar una cama en un hospital público, con el fin de dar oportunidad a otros enfermos y evitar mayores gastos al Estado paraguayo. Su único pedido es contar con una enfermera durante el horario nocturno para poder seguir viviendo, permanecer junto a su hija menor y continuar en su hogar, según manifestó la Abg. Zacarías.
El Plan Nacional de Cuidados Paliativos del Paraguay 2024–2030, aprobado por el Ministerio de Salud y Bienestar Social (MSPyBS) mediante Resolución N.° 644 de fecha 14 de octubre de 2024, prevé específicamente en su artículo 8, inciso i), la atención integral a personas diagnosticadas con Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA), incluyendo la posibilidad de brindar dicha atención en el domicilio del paciente en los casos graves y terminales.
Tribunal de Alzada confirmó la sentencia
El Tribunal de Apelación en lo Civil y Comercial, Segunda Sala, de la VI Circunscripción Judicial de Alto Paraná, integrado por los camaristas Julio Alejandro Ávalos Crovato, Wilfrido Óscar Godoy y Roberto Líder Macoritto, mediante Acuerdo y Sentencia N.° 63 del 31 de diciembre de 2025, ratificó la Sentencia Definitiva N.° 540 del 27 de diciembre de 2025, dictada por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del Tercer Turno de Ciudad del Este.
Defensora Pública del Fuero Civil, Nancy María Liz Zacarias Leiva de Ovelar
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